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审计史小知识(二)
财会资讯   发布者:tiansheng   发布时间:   查看:2228次

麦克森·罗宾斯公司破产案与审计准则


            审计准则是审计人员实施审计工作时必须遵循的行为规范,也是判断审计工作质量的权威性准绳。在世界审计史上,审计准则的产生,与麦克森·罗宾斯公司破产密切相关。
                       
          1938年,正当美国财务报表审计继续深化之时,爆发了审计史上令人震惊的麦克森·罗宾斯公司破产案。该公司是一家上市公司,十多年来该公司的财务报表都是由第一流的普赖斯·澳特豪斯会计师事务所审计的,并一直发表“正确、适当”的审计意见。破产案爆发后,证券委员会派员对该公司的财务状况和经营成果进行检查,检查后发现,该公司1937年12月31日的资产负债表反映的总资产8700万美元中,有1908万美元的资产是虚构的,占22%,在损益表上虚增销售收入1820万美元,虚增毛利180万美元,对于上述重大问题,会计师事务所没有在审计报告中反映或没有审计出来。该公司的破产,致使股东和债权人蒙受巨大的损失。
                       
         这一案件的坡露,给社会和民间审计带来了极大的震动,并给当时和后来的审计留下了一个值得探讨的课题,这就是审计准则的制订。多少年来,无论是民间审计、内部审计还是国家审计,都投入了大量的人力,倾注了大量的心血,从事审计准则的制订。经过长期的努力,美国注册公共会计师协会审计程序委员会于1947年10月发布了审计史上第一个审计准则,即:《审计准则试行方案——公认的重要性和范围》。之后,各国纷纷仿效,相继制订了自己的审计准则。
                       
          我国国家审计署于1996年发布了《国家审计准则》,并进行了多次修改。财政部从1995年开始至2001年,分四批出台了规范会计师事务所执业行为的39个《独立审计准则》项目。于2006年2月15日,财政部印发了《中国注册会计师执业准则》。我国《内部审计准则》于2003年由中国内部审计协会发布并施行             

                                                                        我国民间审计的诞生
                  
          1918年6月,从日本留学归来的谢霖先生(1885-1969),鉴于我国实业界对会计师职业的迫切需要,率先呈文北洋政府农商部、财政部,建议设立中国自己的会计师制度,并要求开办会计师事务所。同月,农商部、财政部分别下文予以批准。谢霖先生经审查合格,于当年9月获取了我国第一号会计师证书。此后几年内,由于谢霖先生当时担任交通银行总秘书长,无暇着手办理会计师业务。直到1921年,他才与秦天、杨曾询二会计师一道,在京津地区开展了我国第一家会计师事务所,取名为“正则会计师事务所”,开始办理会计师业务。注册会计师证书的颁发和“正则会计师事务所”的创立,标志着我国民间审计的诞生,结束了洋人独霸我国民间审计的局面。在此后的二、三十年间,“正则会计师事务所”机构遍布全国各地,成为当时我国四大会计师事务所之一。(其他三家是:“立信会计师事务所”、“徐永祚会计师事务所”、“公信会计师事务所”)

 

                                                                              民间审计的国际组织
                    
          国际会计师联合会(简称IFAC)是由各国民间审计团体组成的国际职业审计团体,1977年10月7日,在慕尼黑举行的国际会计师代表大会上,来自49个国家的63个会计职业团体签署了建立该组织的协议。
                        
         该组织的宗旨是:以发展、提高具有协调一致的审计准则,来协调世界范围内的审计职业。该组织最高管理机构是代表大会,每五年举行一次,由各团体派一名代表参加。国际会计师联合会的理事会由来自15个国家会员团体代表组成,每二年举行一次会议。联合会下设教育委员会、职业道德委员会、国际审计实务委员会等七个委员会。
                       
         在国际审计准则的制定方面,只有国际审计实务委员会有权代表理事会发布审计准则。审计准则的制定程序是:先选择主题,经委员会3/4的多数同意后,形成讨论稿,发至联合会各会员团体及其它各国际机构中征求意见,委员会在征求意见后,对讨论稿进行修改,并在委员会3/4委员投票同意通过后,才作为国际审计准则发表。国际审计准则的制定,有助于协调、提高世界各国审计实务的统一程度。

                                                                                 国家审计的国际组织
                   
         最高国家审计国际组织(INTOSAI)是由世界各国最高一级国家审计机关(指按一国法律规定行使最高审计职能的审计机关)组成的一个国际性组织,创立于1953年,1968年通过章程,正式宣布成立,受联合国经社理事会领导。该组织的会费由各成员国按联合国缴纳会费的比例分摊。联合国组织及任何一个专门机构中的成员国的最高审计组织均可参加。该组织总部设在维也纳,此外,在亚洲、非洲、阿拉伯、拉美设有四个地区性的分支机构。该组织的宗旨是:互相介绍情况,交流经验,推动和促进各国最高审计机关更好地完成本国的审计工作。每三年召开一次全体成员国会议,就审计的原则、方向、理论、方法和技术等方面的问题进行交流,并发表总结性意见,以有利于各国研究、改进和加强审计工作。
                       
        目前世界上已设立国家审计机关的160多个国家中,绝大多数国家的国家审计机关加入了该组织。我国于1983年9月国家审计署成立后就正式加入该组织。

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